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　　对比来看，美国国际开发署在全球拥有近8000名员工，其中包括近5000多名驻在国当地员工，此外还有600多名非行政雇佣的私人顾问（Personal Contracts）辅助工作[3]；在每一个驻在发展中国家的美国大使馆中，多数都设立了半独立的美国国际开发署办公室，雇佣了从十几名到几十名不等的工作人员，其中很多是当地人；日本国际协力协会（JAIC）也有近1700名工作人员，同时在各国项目的当地办公室部署了多达三万名日本青年国际协力海外队员（志愿者）来支持每个项目运营。[4]

　　反观中国，商务部外援司仅有两百多名工作人员，即使加上经济合作司也不过数百名工作人员；在中国驻发展中国家的使馆当中，规模较大的会设立经济商务参赞处，安排几名工作人员，其中至多有一到两名专门负责援助工作，规模较小的中国使馆则往往不设立经商处，援助等事宜只能由商务参赞一把抓；中国援助和合作项目也基本上不会雇佣当地人来支持项目运营。人力资源配置严重落后于项目规模的要求，中非发展合作项目执行尚且无力推进，更妄提研究工作的开展。